Порядок и условия предоставления социальных услуг
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Порядок предоставления социальных услуг
- Гражданин подаёт заявление в письменной форме и пакет необходимых документов в Государственное казенное учреждение Пензенской области «Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области» по адресу: п. Беково, ул.Первомайская, д.44 Б.
- Государственное казенное учреждение Пензенской области «Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области» рассматривает и оценивает поступившее от гражданина заявление, проводят типизацию.
- Государственное казенное учреждение Пензенской области «Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области» принимает решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в получении социальной услуги.
- В случае признания гражданина нуждающимся в получении социальных услуг, Государственное казенное учреждение Пензенской области «Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области» составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг для гражданина (она составляется в 2-х экземплярах, один выдаётся гражданину).
- Гражданин принимает решение о выборе поставщика социальных услуг. Одним из поставщиков социальных услуг на территории района является МБУ «КЦСОН Бековского района».
- Гражданин с индивидуальной программой предоставления социальных услуг обращается в МБУ «КЦСОН Бековского района» для заключения договора о предоставлении социальных услуг.
- МБУ «КЦСОН Бековского района» заключает с гражданином договор о предоставлении социальных услуг.
- МБУ «КЦСОН Бековского района» оказывает социальные услуги получателю в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
Алгоритм предоставления социальных услуг представлен на схеме
Условия предоставления социальных услуг
Социальные услуги в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому предоставляются за плату, частичную плату или бесплатно.
При каких условиях социальные услуги предоставляются бесплатно?
Социальные услуги в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам Великой Отечественной войны;
4) участникам Великой Отечественной войны;
5) инвалидам боевых действий;
6) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
7) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";
7.1) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";
8) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Социальные услуги в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.
При каких условиях социальные услуги предоставляются за полную или частичную плату?
Социальные услуги в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому предоставляются за полную или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода.
Каков размер предельной величины среднедушевого дохода?
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Пензенской области.
ПРИМЕР: Прожиточный минимум на I квартал 2020 г. составляет 7697 рублей, т.е. предельная величина среднедушевого дохода = 1,5 Х 7697 рублей = 11545,50 рублей
Какие доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода?
При расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме:
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;
- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ;
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и других органов правоохранительной службы;
- страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
- дивиденды и проценты, полученные от российских организаций и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ;
- доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ;
- доходы от реализации: движимого и недвижимого имущества, находящегося в РФ, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
- денежное вознаграждение по договору об осуществлении опеки или попечительства, а также денежные выплаты по договорам ренты, пожизненного содержания с иждивением;
- компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками в РФ и (или) из РФ или в ее пределах;
- доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории РФ;
- доходы, полученные от использования в РФ авторских или смежных прав;
- иные доходы, получаемые гражданином в результате осуществления им деятельности в РФ.
Как учитываются доходы при определении среднедушевого дохода?
Доходы учитываются за последние 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг.
Доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов, полученных от осуществления предпринимательской и иной деятельности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы доходов, полученных от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества, делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Чей доход учитывается при определении среднедушевого дохода?
При определении размера платы за социальные услуги учитываются доход супругов, родителей и несовершеннолетних детей, совместно проживающих с получателем социальных услуг.
При определении размера платы за социальные услуги не учитываются доходы следующих лиц:
а) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
б) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.
ПРИМЕР: Петров И.П. – неработающий пенсионер, ветеран труда, проживает с супругой Петровой А.А., являющейся работающим пенсионером, и совершеннолетней работающей дочерью Петровой Е.И. Для определения размера платы за социальные услуги Петров И.П. должен представить справку о размере своей пенсии, справку о размере «Ежемесячной денежной выплаты», справку о размере «Компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» справку о размере пенсии супруги, справку о размере заработной платы супруги. Все справки представляются за 12 месяцев, предшедствующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг.
Как определить среднедушевой доход получателя социальных услуг?
Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг.
Среднедушевой доход рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.
(Сумма всех доходов, всех членов семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления) : 12 : (количество членов семьи = среднедушевой доход КЛИЕНТА
ПРИМЕР расчета среднедушевого дохода: Петрова П.П. – неработающий пенсионер, проживает с супругом Петровым А.А., являющимся работающим пенсионером. Доходом Петровой П.П. является пенсия. Доходом Петрова А.А. является пенсия и заработная плата.
(Пенсия Петровой П.П. за 12 месяцев + пенсия Петрова А.А. за 12 месяцев + заработная плата Петрова А.А. за 12 месяцев) : 12 : (2 (Петрова П.П. и Петров А.А.)) = Среднедушевой доход КЛИЕНТА.
Размер пенсии Петровой П.П. за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления = 120 000 рублей; размер пенсии Петрова А.А. за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления = 144 000 рублей; размер заработный платы Петрова А.А. за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления = 180 000 рублей. Сумма всех доходов составляет 444 000 рублей.
444 000 рублей : 12: 2 = 18 500 рублей
Среднедушевой доход Петровой П.П. равен 18 500 рублей.
Как определяется размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг?
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается индивидуально для каждого получателя социальных услуг на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода.
(СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД КЛИЕНТА - предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно) х 50% = Максимальная сумма оплаты за предоставление социальных услуг
Пример расчета максимальной суммы оплаты за предоставление социальных услуг: среднедушевой доход пенсионера Петровой П.П. равен 18500 рублей (порядок расчета среднедушевого дохода указан выше); предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно пенсионерам равна 11248,50 рублей (порядок расчета предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных указан выше).
(18 500 рублей – 11 248,50 рублей)х50% = 3625,75 рублей
Т.е. для Петровой П.П. размер ежемесячной платы за социальные услуги в форме социального обслуживания на дому не может превышать 3625,75 рублей:
если «Стоимость социальных услуг по тарифу» меньше «Максимальной суммы за предоставление социальных услуг», то размер ежемесячной платы равен «Стоимость социальных услуг по тарифу». Пример: «Стоимость социальных услуг по тарифу» равна 1000 руб., а «Максимальной суммы за предоставление социальных услуг» равна 3625,75 руб. В данном случае фактическая оплата социальных услуг будет составлять 1000 руб.;
если «Стоимость социальных услуг по тарифу» больше или равна «Максимальной сумме за предоставление социальных услуг», то размер ежемесячной платы равен «Максимальной сумме за предоставление социальных услуг» Пример: «Стоимость социальных услуг по тарифу» равна 4000 руб., а «Максимальной суммы за предоставление социальных услуг» равна 3625,75 руб. В данном случае фактическая оплата социальных услуг будет составлять 3625,75 руб.
Постановление Правительства Пензенской области от 10 ноября 2015 г. N 625-пП
"Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Пензенской области"
Причины отказа в социальном обслуживании
Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.
В случае, если гражданину или получателю социальных услуг отказано в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения.
